亞洲金屬：下午好，感謝您接受我們的采訪。首先，您可以給我們簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)際錫業(yè)協(xié)會(huì)（ITRI）這個(gè)組織嗎？

凱•尼姆：ITRI是由主要錫生產(chǎn)商、冶煉商以及回收商贊助的全球性錫行業(yè)協(xié)會(huì)。該組織成立已有80年之余，不論對(duì)組織本身還是其長(zhǎng)期服務(wù)的成員而言，該組織歷史悠久，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。ITRI是錫行業(yè)最具權(quán)威性的組織，其所擁有的機(jī)構(gòu)為行業(yè)成員提供技術(shù)、數(shù)據(jù)及市場(chǎng)信息、法規(guī)事務(wù)以及可持性發(fā)展方面的服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)行業(yè)內(nèi)部廣泛的溝通，為主要錫生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)建了紐帶。例如，我們研究和統(tǒng)計(jì)錫生產(chǎn)及應(yīng)用方面的所有重要數(shù)據(jù)，還負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目的管理工作，如統(tǒng)計(jì)毒理學(xué)新數(shù)據(jù)來(lái)確保錫的安全應(yīng)用等。

亞洲金屬：另外，您能給我們簡(jiǎn)單介紹一下ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目(iTSCi)嗎？

凱•尼姆：ITRI于2008年開(kāi)始關(guān)注剛果民主共和國(guó)（DRC） 錫礦（cassiterite）爭(zhēng)端資金支撐和貿(mào)易方面可能存在的關(guān)系。為能積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)這些矛盾，我們成立了由公司及供應(yīng)商等利益相關(guān)者組成的工作小組，這后來(lái)在2009年成為了ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目(iTSCi)延續(xù)至今的理念。2010年，為改善剛果民主共和國(guó)沖突礦產(chǎn)溯源問(wèn)題，我們成立了試點(diǎn)項(xiàng)目，隨后發(fā)展成為正式的ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目，現(xiàn)在的3T礦產(chǎn)還包括了金屬鉭（tantalum）和鎢（tungsten），不但覆蓋了剛果民主共和國(guó)，而且還包括盧旺達(dá)和布隆迪的所有地區(qū)。國(guó)際錫業(yè)協(xié)會(huì)是ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)和秘書(shū)處的錫業(yè)代表。

亞洲金屬：ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目的核心目標(biāo)是什么？其潛在用戶又是誰(shuí)？

凱•尼姆：我們首要的目標(biāo)是促進(jìn)中非地區(qū)3T（錫、鉭及鎢）礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)避免資金及人權(quán)爭(zhēng)端。我們還著力扶持手工采礦業(yè)，這對(duì)于整體行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，確保非洲礦產(chǎn)能繼續(xù)滿足國(guó)際市場(chǎng)的需要。同時(shí)，我們認(rèn)為整個(gè)行業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密，也希望當(dāng)?shù)氐V商能從本土的礦產(chǎn)資源獲利。ITRI確保其錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目能惠及到供應(yīng)鏈上的每一環(huán)，因此該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)盡可能靈活，以確保小公司和大企業(yè)同時(shí)受益。我們目前擁有200多位成員，均為剛果民主共和國(guó)地區(qū)礦產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)人士，包括從大型國(guó)際貿(mào)易公司到主要冶煉廠。

亞洲金屬：簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目是如何運(yùn)作的呢？合格的礦山需要具備哪些條件？

凱•尼姆：ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目為其成員提供本地知識(shí)、信息以及渠道，以確保供應(yīng)鏈的所有參與者所購(gòu)買(mǎi)到的礦產(chǎn)都不存在資金抵觸問(wèn)題。項(xiàng)目中所有參與公司都進(jìn)行獨(dú)立第三方審計(jì)，確保其在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)能履行《經(jīng)合組織盡職調(diào)查指導(dǎo)方針》。項(xiàng)目覆蓋的所有礦產(chǎn)及當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸線路都在考察范圍內(nèi)，也會(huì)隨著生產(chǎn)及武裝組織等因素做出調(diào)整。我們將對(duì)實(shí)行礦產(chǎn)溯源的剛果民主共和國(guó)政府代表進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和報(bào)道以確保其得到妥善解決。如果均已滿足礦產(chǎn)溯源和盡職調(diào)查的要求，那么該礦產(chǎn)資源便可在供應(yīng)鏈上進(jìn)行自由流通。然而，假如有武裝部隊(duì)對(duì)一處礦產(chǎn)進(jìn)行非法控制，那么礦產(chǎn)溯源工作就會(huì)停止，礦產(chǎn)也難以流通到市場(chǎng)。對(duì)盡職調(diào)查有很多要求，包括了解供應(yīng)商狀況、記錄在案的數(shù)據(jù)資料、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理和降低風(fēng)險(xiǎn)以及向采購(gòu)商和公眾報(bào)告調(diào)查現(xiàn)狀和進(jìn)度。

亞洲金屬：目前該項(xiàng)目還有多久能達(dá)到預(yù)期結(jié)果？

凱•尼姆：對(duì)于錫而言，ITRI近期估計(jì)，ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目已覆蓋到中非地區(qū)的所有錫礦石；詳情參見(jiàn)：https://www.itri.co.uk/index.php?option=com_mtree&task=viewlink&link_id=55233&Itemid=11

在解決錫礦石貿(mào)易和沖突之間的矛盾方面，我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。盡管還未統(tǒng)計(jì)鉭和鎢的具體數(shù)據(jù)，但預(yù)計(jì)二者所產(chǎn)生的影響應(yīng)該相近。另外，該地區(qū)目前總產(chǎn)量低于先前，我們的下個(gè)目標(biāo)是鼓勵(lì)投資，同時(shí)加大產(chǎn)出，為當(dāng)?shù)氐V商帶來(lái)最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目起初是一個(gè)階段性項(xiàng)目，待沖突地區(qū)的自由市場(chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定后，其將著力于解決其他方面的更多問(wèn)題。我們目前打算開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目，在下游采購(gòu)商的支持下解決童工和健康安全問(wèn)題，從而擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，對(duì)此我們感到很高興。

亞洲金屬：您認(rèn)為未來(lái)在推進(jìn)項(xiàng)目信賴(lài)度和獲得公司認(rèn)可方面還有什么可改進(jìn)的？

凱•尼姆：ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目已經(jīng)成長(zhǎng)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，非洲當(dāng)?shù)睾腿蚍秶鷥?nèi)越來(lái)越多的公司加入進(jìn)來(lái)。但隨著沖突地區(qū)礦產(chǎn)出售機(jī)會(huì)的減少及價(jià)格的不斷下滑，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目，期待成為其中一員。不斷有公司加入ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目，同時(shí)要求他們的供應(yīng)商也加入進(jìn)來(lái)，因此，我們的終極目標(biāo)也指日可待。

亞洲金屬：在項(xiàng)目費(fèi)用和資源方面有沒(méi)有存在哪些阻礙因素？

凱•尼姆：ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目為非洲礦產(chǎn)資源進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供保障，也就是說(shuō)這些礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)必須滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，凡是與美國(guó)或美國(guó)公司相關(guān)的礦產(chǎn)資源必須滿足《多德弗蘭克法案》（Dodd frank Act），這是專(zhuān)門(mén)針對(duì)沖突地區(qū)礦產(chǎn)資源設(shè)定的。我們將不斷推進(jìn)此項(xiàng)目，使其提供的信息及數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確可靠，將這一點(diǎn)牢記在心，項(xiàng)目最后才能成功。實(shí)事求是地說(shuō)，我們工作在世界上最具挑戰(zhàn)、最偏僻和最困難重重的地方，缺少電力、道路和電話網(wǎng)絡(luò)等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。在這樣的環(huán)境下達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)非常困難，因此項(xiàng)目成本非常重要。比如，我們需要建立衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)連接裝置來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，這中間要通過(guò)發(fā)電機(jī)提供電力，通過(guò)自行車(chē)將燃料運(yùn)輸?shù)睫k公地點(diǎn)。有的時(shí)候?yàn)楸ＷC安全，還需要在夜間進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。然而，該項(xiàng)目能夠?qū)?T礦產(chǎn)成本控制在可行范圍內(nèi)，并且在這方面取得了很大進(jìn)展。

亞洲金屬：有消息稱(chēng)，該項(xiàng)目在認(rèn)證體系方面存在問(wèn)題，ITRI又將如何應(yīng)對(duì)這一質(zhì)疑？

凱•尼姆：我們對(duì)此質(zhì)疑感到非常震驚。因?yàn)樵擁?xiàng)目在為國(guó)際采購(gòu)商解決爭(zhēng)端方面從起步到實(shí)施歷時(shí)較短（4年），也缺少外界利益集團(tuán)的廣泛支持。這對(duì)于一般認(rèn)證體系而言，時(shí)間太短。ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目不僅僅是一個(gè)認(rèn)證/審核標(biāo)準(zhǔn)，它還擁有100多名員工，他們穿越跟西歐一樣廣闊的區(qū)域，每天面對(duì)著復(fù)雜的邏輯、政治以及安全問(wèn)題。這項(xiàng)工作基本由3T行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈公司全部資助，還有一些來(lái)自政府的捐助。該項(xiàng)目發(fā)展的最大障礙來(lái)自資金問(wèn)題。如果那些批評(píng)質(zhì)疑者希望項(xiàng)目能進(jìn)步更快的話，那么這一問(wèn)題也會(huì)很快解決。

亞洲金屬：最后，關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)狀及其近期目標(biāo)，您有沒(méi)有什么想對(duì)讀者傳達(dá)的？

凱•尼姆：ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目目前正打算將覆蓋面擴(kuò)展到剛果民主共和國(guó)的其它地區(qū)。這些地區(qū)是3T資源產(chǎn)量最高的地區(qū)，但同時(shí)也是難度最大的地區(qū)；然而，基于已有經(jīng)驗(yàn)，我們目前對(duì)于戰(zhàn)勝這次挑戰(zhàn)信心十足。

為減少爭(zhēng)端，維持地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們尤其鼓勵(lì)非洲地區(qū)所有潛在的3T礦產(chǎn)采購(gòu)商加入到ITRI錫供應(yīng)鏈項(xiàng)目中來(lái)。我們?cè)俅蜗蛩泄颈ＷC，地方政府和公司已做好積極的準(zhǔn)備，努力不負(fù)眾望，同時(shí)熱情迎接新的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。